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去年9月，面对土地市场的新变化，本报曾率先呼吁灵活调整集中供地政策。近期，这一呼吁终于成为现实——自然资源部日前发布通知，要求各地优化完善集中供地政策，更好发挥充分公开披露信息对于稳定和引导市场预期的积极作用。
集中供地政策始于2021年初，并率先在包括杭州在内的全国22个重点城市实施。所谓集中，即集中发布出让公告、集中组织出让活动，全年共三批。
集中供地政策的初衷是为了抑制当时过热的土地市场，尽可能增加供地透明度，同时也给予更多房企公平拿地的机会。从2021年22个重点城市监控数据来看，封顶成交率已从第一批的33%降至第三批的12%。
然而到了2022年，随着全国房地产市场形势急转直下，即便南京、成都、苏州这样的热点城市，土地也频频流拍，且屡屡出现国企兜底现象。面对土地市场的新变化，从去年下半年开始，国内不少城市都相继打破了一年出让三批的规定，杭州去年总共也出让了四批。这些动作，可视作是对集中供地政策的微调。
此番自然资源部发文，强调是优化而非取消集中供地政策。其实，中国文字向来博大精深，“优化”的可操作空间非常大。由于没有了一年三批的数量限制，各个城市可以灵活调整出让频次。以杭州为例，去年首批出让60宗，今年首批仅挂牌13宗，单次宗数减少，但出让批次将大大增加。
就比如2月7日杭州今年首场土拍，地块数量仅5宗，其中两宗艮北地块报名房企均超过30家，并且全都拍至封顶摇号。虽说如此火爆并非全是政策优化的功劳，但是僧多粥少之下，显然竞争会更激烈一些。
集中供地政策优化之后，还有利于减轻地方政府债务压力。过去这一两年中，在集中供地的紧箍咒之下，不少城市为防止地块大量流拍，撑住土地市场，地方国企托底拿地的比例越来越高，地方政府的隐形债务也就越滚越大。去年10月，财政部已发文要求不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入。
这些托底地块，大多并不开发，而是寻求转让。转让不出去，就长期闲置，造成了资源的浪费，房源供应的减少。集中供地政策优化之后，由地方平台托底拿地的现象定会大幅减少。蒋敏华