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区市场监管局以双重预防工作为抓手,推动全区特种设备行业安全风险防控能力有效提升。近年来,区市场监管局立足特种设备行业安全生产新形势新特点新要求,紧密结合我区实际,深入推进特种设备双重预防各项工作,有力保障全区城市运行安全和生产安全。2022年,我区特种设备双重预防工作4个考核指标结果均位列全市第一,其中,企业风险辨识率97.98%、风险评价率97.98%、风险管控率94.33%,分别高出全市平均数71.56个百分点、76.88个百分点、77.73个百分点;企业隐患整改率98.1%,高出全市平均数22.65个百分点。
一是用好一个平台。充分发挥市特种设备隐患排查治理信息化管理系统的作用,集成分析隐患发生的频率和原因,全面系统开展特种设备安全管理,实现风险分级、隐患发现、治理整改的全流程闭环。如,在去年疫情封控期间,积极发挥平台的智慧监管作用,以“线上面对面”的形式开展特种设备安全网上督查和线上巡查,累计开展网上监管240家次,整改隐患325处。
二是狠抓两大区域。区域内上海石化、碳谷绿湾产业园特种设备风险系数高、管理难度大。结合区域产业特点,深入开展系统排查,加大安全隐患排查整治,全力防范安全风险。如,推动上海石化在原有设备完整性管理体系的基础上,全面对接双重预防信息化平台,并根据装置设置管理单元,汇总分析各装置上排查出的隐患信息,实现隐患归类从“零散”到“系统”,做到过程电子化和全程可追溯。又如,针对碳谷绿湾产业园区企业规模不一、管理模式不同、管理人员能力参差不齐的特点,通过分批组织集中培训、学习观摩、经验交流等方式,持续向企业传达双重预防机制理念。2021年,碳谷绿湾产业园区内企业双重预防机制实现全覆盖,企业负责人、管理人员及作业人员特种设备专业知识和安全技能得到有效提升。
三是注重精准施策。指导企业加强安全隐患自查,锁定全区危化品等18个行业(领域或区域)重点单位,分领域、分批次推动企业注册应用信息化平台,自主开展风险管控和隐患排查。试点分级分类评价,开展企业特种设备安全管理员分级评价管理试点工作,加强评价结果作用,并针对性开展安全管理员培训、安全检查等工作,带动提升企业特种设备安全管理水平。截至2022年底,全区特种设备使用单位完成平台注册3618家、注册率99.64%,其中3545家依托平台开展风险辨识和评价,3413家依托平台实施风险管控。
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